财政资金“零距离”支持 张连起:直达资金今年或继续扩围

发稿时间:2021-03-04 20:29:13

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  (两会访谈)财政资金“零距离”支持 张连起:直达资金今年或继续扩围

  中新社北京3月4日电 (记者 夏宾)去年为应对疫情冲击,中国财政赤字规模增加1万亿元(人民币,下同),叠加发行1万亿元抗疫特别国债,2万亿元的资金直达市县基层,让企业民众“零距离”地直接受益。

  “我去年跟着国务院督查组到福建调研,就是查直达资金落实情况的,(发现直达资金)最快7天就到位了,而且有一个信息系统专门盯着,钱怎么花、用在哪儿了,每天都实时动态监督,跟直播一样。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起近日在北京接受中新社等媒体采访时说。

  张连起表示,资金直达这一特殊政策已经成为去年疫情以来形成的特殊经验,过去资金通过中央转到省里,省里再转到市县,现在“直达”政策把省变成了“过路财神”,但也不能做“甩手掌柜”,这使得资金可以快速高效地弥补与疫情防控、复工复产相关的一些支出。

  “现在来看,这不仅是在疫情时期有效,对今后特殊转移支付机制的制度性创新也是有益借鉴,今年的中央财政直达资金政策会借鉴去年经验,并且构建常态化、制度化的运行机制。”张连起说。

  全国两会开幕前,中国就有多地的财政部门释放明确信号,财政资金直达正逐步成为“标配”。江西省财政厅发布消息,为用好财政直达资金,江西建立常态化财政资金直达机制,进一步完善直达资金分配、下达、使用和监管全过程管理体系,确保资金使用“一竿子插到底”,直接惠企利民。

  山东省财政厅副厅长袁培全表示,山东省在充分借鉴总结去年经验的基础上,启动建立常态化的财政资金直达机制,继续实现资金直达市县基层、直接惠企利民,最大限度让企业和民众受益。同时,与去年相比,今年财政资金直达机制有三个新的特点,即涵盖范围更广、管理使用更准、监控措施更严。

  张连起透露,去年实行直达机制管理的主要是新增资金,今年直达资金的范围将有可能进一步扩大,例如增加科技创新、民生领域的财政资金,特别是在保基本民生、保工资、保运转的“三保”方面,通过直达资金的机制,直达基层,直达市县,直达老百姓。

  他还强调,从今年的发展形势来看,中国仍面临一些不确定性和不稳定性,在经济依旧处在恢复增长的过程中,有一些需要紧急使用的资金也可能会纳入直达资金机制的范畴内。

  谈及对中国今年赤字率的展望,张连起认为:“太低了肯定不行。”他个人认为,去年赤字率按3.6%以上安排是非常时期的特殊安排,今年赤字率肯定会有调整,但差别不会太大。目前,中国在科技、教育、医疗、养老、就业、三农等方面都需要大量投入,这既要体现财政政策的积极性,也要体现可持续性。(完)

【编辑:田博群】

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